ДО
МИНИСТЕРСТВО НА ТУРИЗМА
НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
НА ВНИМАНИЕТО НА:
МИНИСТЪР НИКОЛИНА АНГЕЛКОВА
С Т А Н О В И Щ Е
НА СЪЮЗ НА СОБСТВЕНИЦИТЕ – СЛЪНЧЕВ БРЯГ
ОТНОСНО СТАТУТА НА НАЦИОНАЛНИТЕ КУРОРТИ
Обособяване на националните курорти като самостоятелни единици със собствена структура, управление, финансиране и администриране на основните дейности.
АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ ЗА ПРОМЯНА НА СТАТУТА НА НАЦИОНАЛНИТЕ КУРОРТИ:
- Курортите ни в различен период от време са променяли своя статут – от курорти с национално значение през курорти с международно значение до селища с национално значение през 2005г., а основната цел на всички тези реформи е била да се създадат правила в комплексите и средствата от таксите да послужат за обновяване и развитие на туризма в тях.
- Т. н. селища с национално значениеса населени места, които би трябвало да задоволяват национални и международни потребности в туризма за почивка, отдих, спорт, развлечения и да отговарят на определени стандарти.
- От тук произлиза абсолютната наложителност законово да се дефинират и регламентират правилата за управление на националните курорти и тяхната експлоатация, които включват редица дейности – организация на обществен ред и сигурност, транспортна схема, търговски и рекламни дейности, поддръжка на инфраструктурата, озеленяване и осветление, сметосъбиране и сметоизвозване и т.н.
- В националните курорти има различни видове собственост / държавна, общинска и частна /. От тук произтичат и основните проблеми в тях. Местните данъци и такси, които се събират от физическите и юридически лица и се внасят в общините, не се връщат под формата на реинвестиции, което поставя курортите в абсолютна неравнопоставеност спрямо останалите населени места в общините и в невъзможност да се поддържа една добре изглеждаща инфраструктура. Освен това, основните приоритети и дейности на една община и на един национален курорт са коренно различни. Дейностите в общините са предимно със социално насочен характер, докато дейностите в националните курорти са насочени към туристите в тях, което изисква отлично поддържана инфраструктура, високо ниво на обслужване, постоянна реклама и др. Нещо повече, ясно е, че националните курорти, където е концентриран огромен финансов капитал, нямат никаква възможност да участват в определянето на политиките на общините, тъй като в тях няма гласоподаватели и са извън изборния процес като цяло. По този начин се къса връзката между общината и националния курорт.
- Конкретно за к.к. Слънчев бряг: Курортът е основен донор на община Несебър, а пътищата и алеите са в най-ужасното състояние в цялата община, на места има определени участъци, които пропадат, почти няма функционираща отводнителна система, липсва озеленяване, налице са проблеми с осветлението, всеки сезон е съпътстван от проблеми с осигуряването на обществения ред и сигурността, с шума от откритите заведения, а временните търговски обекти – т.н. сергии – принизяват имиджа на курорта и качеството на цялостния туристически продукт.
Ето защо ние считаме, че всички тези описани по-горе накратко аргументи и дълго наблюдавани във времето резултати от тях, ни дават достатъчно основание да предложим и настояваме пред законодателната и изпълнителна власт на Република България националните курорти / в частност к.к. Слънчев бряг / да бъдат обособени като самостоятелни административни единици със собствено управление и правила.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА СТАТУТА И УПРАВЛЕНИЕТО НА НАЦИОНАЛНИТЕ КУРОРТИ:
- Националните курорти да останат в рамките на съответните общини, но със собствен самостоятелен бюджет, формиран от не по-малко от 80% от всички данъци, придобити от курорта.
- Националният курорт да се управлява от Съвет на собствениците, който да администрира процесите в комплексите със следната структура, формирана на база тежестта на заинтересованост на отделните собственици и относителния дял на направените инвестиции в курорта:
- Собственик на инфраструктурата – 1 представител
- Собственици на хотели – 5 представители
- Собственици на ресторанти – 1 представител
- Собственици на атракциони – 1 представител
- Представител на Общината, на чията територия е курорта, ако същата не е собственик на инфраструктурата – 1
- Представител на Държавата, ако тя не е собственик на инфраструктурата – 1.
- Съветът на собствениците да осъществява административното и финансово управление на курортите при следните условия:
- Структуриране на бюджета, разпределение на финансовите средства по дейности, контрол при изпълнението му, съставяне на наредби и т.н.
КОНКРЕТНО ЗА К.К. СЛЪНЧЕВ БРЯГ
- Единно управление на целия комплекс – премахване на сега съществуващите зони изток и запад.
- Осъществяване на инфраструктурни проекти по реновиране и поддържане на инфраструктурата – пътища и алеи.
- Решаване на проблемите на инфраструктурата в региона –изграждане на четирилентов път от Летище Бургас до к.к. Слънчев бряг.
- Решаване на проблемите с отводнителната система и канализацията на територията на комплекса.
- Въпросите по сметосъбирането и сметоизвозването.
- Осветление и озеленяване.
- Изработване, въвеждане и ежегодно актуализиране на адекватна транспортна схема през летния сезон – правила за регулиране, паркиране и работеща синя зона.
- Решаване на проблемите на обществения ред и сигурност –увеличаване на числения състав на РПУ Несебър и създаване на звено туристическа полиция.
- Иницииране на промени в ЗУТ за премахване на всички временни обекти на територията на комплекса, да се формулира точно понятието поставяем обект, да се въведе изискването конструкциите да се подчиняват на монолитното строителство с елементи на градската инфраструктура, да се премахне понятието „тротоарно право”.
- Да се инициират законодателни промени за решаване на проблема с шума от откритите заведения, да се увеличат възможностите за контрол, ограничаване и санкции.
- Решаване на въпроса с адресната регистрация на постоянно живущите на територията на комплекса.
- Да се предприемат конкретни стъпки и дейности с Министерството на образованието по отношение на квалификацията на кадрите в туризма, програмите и броя на обучаващите се да бъдат тясно съгласувани с нуждите на бизнеса.
- Реклама и рекламни дейности, тясно свързани със спецификата на туристическия продукт в комплекса.
- Съвместни дейности с Министерството на външните работи по отношение на изграждане на гъвкава и адекватна визова политика.
- Съвместни дейности с Министерството на културата, където да се внасят таксите по Закона за авторското право и сродните му права и то да разпределя събраните такси на дружествата за управление на правата.
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР АНГЕЛКОВА,
Като изразяваме още веднъж задоволството си от факта, че най – накрая държавата се съобрази с дългогодишните ни настоявания секторът да има свое самостоятелно Министерство, вярваме, че във Ваше лице ще срещнем дълбоко и креативно разбиране на проблемите в отрасъла и заедно ще изградим основата на неговия просперитет.
Оставаме с уважение и изцяло на разположение за всякакви инициативи от Ваша страна.
УПРАВИТЕЛЕН СЪВЕТ
НА „СЪЮЗ НА СОБСТВЕНИЦИТЕ”
СЛЪНЧЕВ БРЯГ
ЕЛЕНА ИВАНОВА – ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС
Loading ...
