Рестарт на една автентична и необходима организация в името на местната демокрация
През далечната 2000 година, по инициатива на тогавашния председател на Общинския съвет в Несебър – Красимир Косев, бе създадена първата в България организация, обединяваща председателите на общински съвети – Асоциацията на председатели на общински съвети (по-късно регистрирана официално като Национална асоциация на председатели на общински съвети – НАПОС). В епоха, в която местното самоуправление тепърва търсеше своето достойно място в демократичната структура на страната, НАПОС се появи като отговор на липсата на реално представителство и защита на интересите на общинските съвети.
До този момент в страната функционираха редица НПО-та и сдружения на общини и общински служители, но не съществуваше организация, която да работи пряко и фокусирано за интересите на председателите на общински съвети – фигури с ключова роля в местното управление.
Бързо признание и реални постижения
Още в първите години от съществуването си, НАПОС се утвърди като авторитетен партньор в мрежата на местната власт. Организацията бе призната от Фондацията за реформа в местното самоуправление (ФРМС), Американската агенция за международно развитие (USAID), регионалните асоциации на общини и професионални обединения на общински служители.
Особено значим бе проектът „Повишаване ролята на общинските съвети в процеса на гражданско участие в местното самоуправление“, реализиран с подкрепата на ААМР и ФРМС. Благодарение на него, НАПОС укрепи институционално, а общинските съвети получиха глас и видимост, които дотогава им липсваха.
Разделението и уроците от него
През 2004 година, с избора на нови председатели на общински съвети, част от тях се обявиха против членството на бивши председатели в асоциацията и създадоха паралелна структура – Националната асоциация на действащите председатели на общински съвети (НАДПОС), по-късно пререгистрирана като НАПОС-РБ.
Това разцепление, типично за българската реалност, доведе до размиване на усилията и до загуба на позиции, които автентичният НАПОС беше извоювал. Примери за това са ограниченото участие на общинските съветници в НСОРБ и регионалните сдружения, както и изоставащата роля на общинските съвети като реален орган на местното самоуправление. Практиката показа, че изключването на опитни кадри – само защото вече не заемат длъжността „председател“ – е стратегическа грешка. НАПОС винаги е отстоявал разбирането, че не титлата, а качествата и експертизата правят личността ценна за общото благо.
Рестарт и нова визия: НАПОС отново в действие
През 2020 година НАПОС беше официално рестартирана, за да възвърне своето място като глас и защита на Общинските съвети. Новият проект – сайтът „Общинските съвети в Република България“ (www.napos2000.com), цели да създаде информационен и комуникационен хъб, който да обедини, образова и направи видима дейността на съветите.
Осъзнавайки нуждата от реално обновление и професионализъм в сектора, НАПОС отвори вратите си не само за настоящи и бивши председатели и зам.-председатели, но и за изявени общински съветници и професионалисти с отношение към местното самоуправление. Организацията поставя фокус върху качествата, а не просто върху количеството – търси мотивирани личности, готови да работят за ролята на Общинския съвет като действителен носител на местната власт, какъвто е и по закон.
Предизвикателствата остават – нужни са активни съюзници
И до днес общинските съвети страдат от подценяване. Бюджетите им зависят от изпълнителната власт, административната и техническа поддръжка е минимална, а публичността – крайно недостатъчна. Повечето съвети нямат собствени сайтове и присъстват единствено като подраздели в платформите на общинската администрация. Така те се превръщат в невидим придатък, а не в самостоятелен и отчетен орган.
НАПОС има амбицията и капацитета да промени това. Време е да върнем самочувствието и капацитета на Общинските съвети, като истински органи на местната демокрация.
Присъединете се към НАПОС!
Ако сте действащ или бивш председател, зам.-председател, общински съветник или просто личност с визия и ангажираност към местното самоуправление – НАПОС ви кани да се включите в мрежата на активните. За контакти:
📧 napos2000@abv.bg
📞 0898 34 99 10
🌐 www.napos2000.com
